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谢黎明书记在绿地集团党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

分类：

学习文库

作者：

来源：

发布时间：

2013/08/23

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在绿地集团党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

绿地集团党委书记谢黎明

（）2013 年 8 月 22 日）

同志们：

　　在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。6 月 18 日，中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记对全党开展活动明确了指导思想和目标要求。7 月 2 日，市委召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，韩正书记作了深入的动员和部署。7月30 日，市国资委党委召开了国资系统党的群众路线教育实践活动动员大会，王坚书记结合实际对国资系统如何开展好教育实践活动作出了进一步的安排和部署。

　　按照群众路线教育实践活动“统一部署、依次推进、压茬进行、一级带一级”的要求，经与市国资党委督导组汇报并得到同意，今天，我们在这里召开绿地集团党的群众路线教育实践活动动员大会，正式启动集团教育实践活动。下面，就深入学习贯彻中央、市委和市国资委党委重要会议精神，动员部署集团教育实践活动，我讲三点意见。

　　一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的极端重要性

　　开展群众路线教育实践活动是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，也是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求，对巩固党的执政基础、推动集团持续健康发展、改进党员干部工作作风都具有重大而深远的意义。

　　1、开展教育实践活动是巩固党的执政基础的迫切需要

　　中国共产党历来重视并善于做好群众工作。密切联系群众，是我们党区别于其他政党的显著标志。中国革命和社会主义建设，特别是改革开放的实践证明，我们党和人民的事业之所以能不断从胜利走向胜利，靠的就是群众路线，靠的就是我们党善于发挥组织群众、宣传群众、教育群众、团结群众的工作优势。

　　无论世情、国情、党情发生怎样的变化，无论工作内容、形势、任务发生怎样的变化，全心全意为人民服务的党的宗旨不能变，代表最广大人民根本利益的原则不能变。在新的历史条件下，我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验等 “四大考验”，存在着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险等“四大危险”，其中最大的危险就是脱离群众。背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支撑，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。

　　国有和国有控股企业是社会主义建设的重要力量，国有和国有控股企业党组织和党员是中国共产党的重要一员，是党联系群众的重要纽带。要充分发挥各级党组织的战斗力、创造力和凝聚力，重视和做好党的群众工作，使每个党组织和党员都成为党服务群众、组织群众、教育群众、团结群众的窗口，为党执政地位的巩固和提升作出应有贡献。

　　2、开展教育实践活动是集团持续快速科学发展的重要保障

　　在上海市委、市政府的坚强领导下，在市国资两委等部门的支持下，集团走过了成绩卓著的 21 年。从 2000 万元起步，集团用 20年的时间成长为世界 500 强企业，今年又以全球第三、中国第一的进位速度，再次入围世界企业 500 强并位列第 359 位。今年上半年，在宏观经济依然复杂严峻的形势下，集团上下紧紧围绕年度工作目标，紧紧围绕政策和市场导向，戮力同心、攻坚克难、奋发有为，实现业务经营收入 1425.6 亿元，同比增长 26％，实现利润 62.84亿元，同比增长 15％。同时，集团房地产主业再创佳绩、国际化步伐不断提速、资本运作成效显著、系统化管理水平不断提升，集团继续保持了快速发展的“势头”和开拓创新的“劲头”，为实现全年发展目标任务奠定了坚实的基础。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，受世界经济增长动力不足、国内经济下行压力加大等因素影响，集团面临的发展形势仍然错综复杂。我们要抓住上海新一轮深化国资国企改革的机遇，按照张玉良董事长在半年度工作会议上强调的，“善于在加强研判中把握形势，敢于在迎接挑战中抢抓机遇，勇于在聚焦重点上奋力突破，严于在咬定目标上狠抓落实”。我们要通过教育实践活动，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，全力以赴、全心投入，最大限度激发干部员工的创造潜能和创新活力，把智慧和力量凝聚到改革创新、加快发展上来，为集团全年目标任务的超额完成、为 “冲刺世界企业 200 强”战略目标的顺利实现提供坚强的保障。

　　3、开展教育实践活动是改进领导干部作风的重大举措

　　这次群众路线教育实践活动把作风建设摆在突出位置，主要针对的是在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面存在的突出问题。为此，我们通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见、走访等形式广泛听取了对集团领导干部在作风建设方面的意见和建议。大家感到，集团干部作风建设总体是好的，特别是以张玉良董事长带领下的集团领导班子，具有强烈的发展意识、务实勤奋的工作作风、廉洁自律的品格修养，以“背影效应”一级带一级，一级影响一级，一级对一级负责。但是，在集团个别干部中，仍存在着缺乏忧患意识、机遇意识和责任担当的问题，仍存在着缺乏改革创新、敢闯敢试的勇气和锐气的情况，仍存在着缺乏艰苦奋斗、勤俭办企业的意识等等；一些企业因此奋斗精神不足、创新活力不够、发展动力疲弱的问题比较突出。我们要按照中央、市委和市国资两委的要求，进一步改进作风，塑造面向未来、忠诚敬业、实绩突出、作风过硬的干部队伍。

　　二、集团开展教育实践活动的指导思想、总体要求、基本原则和方法步骤

　　开展好集团的教育实践活动，必须按照中央、市委、市国资委党委的要求，结合集团的实际，以改进作风、促进发展为重点，抓住关键，务求实效。

　　1、深刻领会上级精神，明确集团开展教育实践活动的指导思想

　　我们要准确把握中央、市委和市国资委党委提出的教育实践活动的指导思想，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以集团领导班子为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以贯彻落实中央八项规定和集团廉洁自律七项规定为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步弘扬“奋进、有为、务实、廉洁”的优秀绿地文化，为集团高质量高效益可持续发展提供坚强保证。

　　2、认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求

　　我们要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚持围绕中心、服务大局，准确把握发展新形势、新变化、新要求，全面落实集团五年发展目标任务和今年下半年工作安排，把作风建设放在突出位置，通过集中解决在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，进一步集聚改革创新发展正能量，始终以蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气、务实廉洁的正气，全力以赴推进各项工作，以作风建设的新成效凝聚起推动集团改革发展的强大力量。

　　3、准确把握教育实践活动“五个坚持”的基本原则

　　在教育实践活动过程中，我们要坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育；要坚持整风精神，按照“团结—批评—团结”的原则，开展积极健康的思想斗争；要坚持讲求实效，开门搞活动，让员工评判，受员工监督；要坚持分类指导，结合各单位实际，提出适合自己特点的目标要求和办法措施；要坚持领导带头，上级带下级，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

　　4、严格按照中央、市委和市国资委党委规定的三个环节组织实施

　　按照市国资委党委部署，结合集团实际，在充分准备的基础上，集团的教育实践活动从今天正式开始，集中活动时间不少于三个月。整个活动分三个环节，每个环节不少于一个月。活动以集团领导班子为重点，全体党员参加。

　　第一个环节：学习教育、听取意见。这个环节要突出抓好理论学习和广泛听取意见。通过理论学习，进一步坚定广大党员、干部的理想信念和宗旨意识；通过听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。要组织全体党员特别是党员领导干部认真学习党章和党的十八大报告，学习中央、市委、市国资委党委主要领导的重要讲话，研读教育实践活动 3 本书（已发给大家）。要突出学习重点、创新学习形式，因地制宜、灵活多样地开展理想信念、党性党风和道德品行教育，让全体党员普遍受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。要围绕领导班子和领导干部存在什么突出问题、问题的表现、如何解决这些问题、怎样进一步助推企业改革发展等，广泛听取党员群众意见。领导班子成员要深入分管单位、部门开展走访活动，充分听取基层意见和建议。要充分利用报纸、网络等平台，及时发布教育实践活动相关信息动态，扩大教育实践活动的参与面。

　　第二个环节：查摆问题、开展批评。这个环节集团要突出抓好一次专题民主生活会，各单位要突出抓好一次专题组织生活会。要以整风的精神开展批评和自我批评，以开门搞活动的态度虚心接受员工的监督。要在深入调研和广泛听取意见的基础之上，充分开展谈心活动。集团党员领导班子成员要自己动手撰写对照检查材料，紧扣主题、突出重点、联系实际，正视矛盾和问题，正面回应所提意见，提出明确具体的整改措施。专题民主生活会要围绕解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，对照中央八项规定、集团廉洁自律七项规定等，坚持实事求是，敢于揭短亮丑，以批评促进团结。专题民主生活会的情况要在规定范围通报。同时，党员领导干部还应参加所在党支部的专题组织生活会，带头查摆问题，主动接受监督。

　　第三个环节：整改落实、建章立制。这个环节要着重针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实，对一些突出问题，进行集中整治。注重制度建设，形成长效机制，让问题在体制机制上得以解决。

　　在教育实践活动的准备阶段，我们广泛听取了各方面的意见，大家对集团干部作风，特别是集团领导班子及成员的作风总体上是充分肯定的，但也反映了一些问题。我们对这些问题进行了梳理和归纳，其中：

　　在反对形式主义方面，要切实避免“不务实效”的问题。比如，仍在一定程度上存在形式大于内容的问题，有的会议内容没有充分考虑到集团各决问题少的情况，有的领导去基层调研指导工作走马观花多，解剖典型案例少，工作指导中概念多、大道理多，接基层单位地气少，产业板块之间的差异，会议的实效性有待提升；有的会议发言准备不够充分，不能紧扣主题，发言时间过长。又如，仍在一定范围内存在重布置轻落实的现象，集团有些管控措施和文件制度，在基层没有得到有效的贯彻和落实。再如，仍在一定程度上存在调研多解提出针对性措施对策少。对此，我们要把握好“形式”与“内容”的关系，一是要合理安排会议活动，开短会、讲短话，围绕破难点、创业绩、优结构、提效益等，精心组织会议活动，每个交流发言都要言之有物，让与会人员从中受益。二是各单位要严格按照时间节点一一落实各阶段工作目标任务，雷厉风行，执行到位；集团相关条线要建立重点工作督查机制，深入一线、把握关键，抓深抓实，确保重点工作实现有效管控。三是领导干部要从基层实际、从基层需要出发，合理安排调研活动，要扑下身子，切实帮助基层解决发展中遇到的瓶颈和难题。

　　在反对官僚主义方面，要积极预防“大企业病”的发生。比如，效率问题，有些工作在标准化、流程化后，配套措施未跟上，导致信息传递时间拉长,降低了工作效率。又如，协作问题，一些干部大局意识不强，团队、条线、条块之间协同难度有所加大，信息共享不够顺畅，导致一些工作部署执行不到位。再如，服务意识，一些领导干部指导工作不够主动，对基层反映的问题，或满足于听汇报、或先入为主，指导帮助基层单位解决实际问题不够。对此，我们要把握好“规范”与“效率”的关系，一是晰要进一步明集团总部-事业部（产业集团）-城市公司（项目公司）三级管理架构的权责，完善考核激励机制，进一步形成职责清晰、分工合理、管理科学的管控体系。二是要加快信息化建设，优化“办公协同 OA 系统”，科学规划办公流程，健全审批反馈机制，提高办公效率。三是要通过现代化信息共享平台的逐步建立，进一步加强集团各单位、部门间的相互沟通和联系。

　　在反对享乐主义方面，要坚决反对“精神懈怠”的问题。比如，精神状态不佳，有些干部缺乏忧患意识、机遇意识，责任担当不足、创业创新意识不强，安于现状、满足于小富即安、小进则满，缺乏与时俱进、自我加压的进取精神。又如，斗志不强，有些干部抓工作的坚韧性不足，抓落实的操作性不强，缺乏敢闯敢试的勇气和智慧。又如，标准不高，有的干部对自己要求不高，有的干部在处理问题时拉不下情面，该批评的也不批评，带队伍失之于宽、失之于软。对此，我们要把握好“作为”与“地位”的关系，一是要辩证做好宣传工作，一方面通过宣传集团发展成绩鼓舞信心，增强干部员工的自豪感、荣誉感，一方面也要清醒认识集团所处的发展环境和存在的问题不足，从而增强干部员工的危机感、责任感。二是要进一步深化绿地文化建设，树立先进典型，以典型引路，弘扬“奋进、有为、务实、廉洁”的优秀绿地文化。三是要进一步严格考核、落实奖惩，让想做事的人有机会、能做事的人有平台、做成事的人有空间。

　　在反对奢靡之风方面，要重视警惕“盲目对标”的问题。比如，一些单位和干部勤俭办企业的意识有所减退，总感到企业进入世界500 强了，条件好了，环境变了，不需要象从前那样过“紧日子” 了，有的在会务接待等活动中盲目对标世界 500 强企业，讲排场，讲规格。又如，少数干部严于律己的意识有所滑坡，在贯彻落实“六个倡导六个反对”、严格执行“廉洁自律七项规定”等方面意识不强，在出差、用车等方面违反集团相关制度规定等。对此，我们要把握好“自律”与“律他”的关系，一是要继续深化“势在人为”研读活动，大力弘扬集团在初创阶段艰苦创业的精神，引导干部员工树立正确的人生观、价值观、业绩观。二是要充分运用全面预算管理、信息化建设等现代管理手段，建立健全内部“自动纠偏”机制，做到关口前移、预防为先。三是要加大对违纪违规行为的教育处理，形成风清气正的良好氛围。

　　当然，上述这些问题和现象，在不同单位的表现是不同的，反映的程度也有差异，但这些问题的存在，影响了集团的高质量高效益可持续发展，损害了领导干部在员工心目中的良好形象。我们要通过教育实践活动，进一步提高思想认识，认真整改，形成长效机制。当前，从集团实际出发，深入推进群众路线教育实践活动，我认为还必须要做到以下四个方面：

　　一是要加强学习，把思想统一到中央、市委及市国资委党委关于重视抓好教育实践活动的精神上来。思想是行动的先导，只有通过加强学习，才能保持思想自觉。要切实把学习作为一种政治责任、精神追求和工作需要，既要力戒形式主义，也要防止走过场。通过深入的学习，统一思想认识，明确目标、任务、要求，确保教育实践活动“不虚”，解决实际问题“不空”，为民务实清廉主题“不偏”。

　　二是我们领导干部要有直面问题的意识。本次教育实践活动的主体是领导干部。要充分发扬“背影效应”，领导干部要率先垂范，带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头进行整改。要把自己放进去，以普通党员身份，听意见，摆问题，抓整改；要靠自身做出来，一级带着一级干，一级做给一级看，以树立标杆、向我看齐的态度，边查边改，即知即改。三是深入剖析找准问题开好局。一次活动、一揽子措施不可能解决所有问题，因此要找准问题，直面问题，教育实践活动才可能开局良好、才可能成功。“四风”问题在集团不同单位都有不同程度的存在，每个单位都要认真查找存在的问题和表现形式，一针见血、切中要害。同时，要实事求是地分析问题产生的主客观原因，有的放矢地研究和制定解决问题的有效途径和有力措施，要防止轻描淡写、避重就轻、就事论事。四是把握关键解决问题。要做到即知即改，发现什么问题，就解决什么问题，从现在做起、从领导干部做起、从我做起。要发扬 “钉钉子”的精神，能解决的问题立即解决，一时不能解决的问题要深入研究，创造条件，逐步解决，确保群众反映的事情“事事有着落、件件有回音”。在解决问题的过程中，要注重建章立制，把教育实践活动中好的经验和做法以制度的形式固定下来、坚持下去，形成集团以作风建设保障发展的长效机制。

　　三、认真部署、精心组织、有序推进教育实践活动

　　教育实践活动是党的十八大确定的一项重要活动，也是集团今年党建工作的一项重要内容。同时，集团各直属党组织之间存在着产业、地域、规模差异大的情况，要切实结合实际，精心组织，有序推进，务求实效，做到规定动作不走样，自选动作有特色，紧扣主题促发展。

　　1、加强组织领导，落实领导责任

　　本次教育实践活动，明确各级党组织是抓好活动的责任主体，各级党组织书记是抓好活动的第一责任人。集团各直属党组织书记要认真履职，制定活动实施方案，全程抓好活动开展，确保衔接紧凑有序。集团党委已成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由我任组长，黄健、吴晓晖同志任副组长。领导小组办公室设在集团党务工作部。集团各直属党组织也要明确责任分工，要确定一名联络员和集团领导小组办公室保持密切联系，联络员原则上由各单位党务干部兼任。

　　2、切实联系实际，确保活动实效

　　各单位的教育实践活动，要切实联系本单位的实际，注重既认真落实上级统一部署，又结合实际灵活作出安排。要将教育实践活动切实和改进工作作风结合起来，认真贯彻落实中央八项规定和集团廉洁自律七项规定，进一步弘扬“奋进、有为、务实、廉洁”的优秀绿地文化，促进党员尤其是党员领导干部的作风得到明显转变；要将教育实践活动切实和做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，确保集团“冲刺世界企业 200 强”战略目标的顺利推进和今年全年各项目标任务的全面超额完成。

　　3、加强督促检查，及时指导服务

　　集团党委将认真听取市国资委党委第三督导组的指导督查，同时集团党委设教育实践活动联络办公室（设在集团党务工作部），负责对集团直属党组织教育实践活动的督导工作。集团教育实践活动联络办公室在开展督导工作的同时，也要注重做好服务工作，以自身的“跨前一步”、“多做一点”，切实减少集团各直属党组织、各单位不必要的工作负担，高效、有效地推进好集团教育实践活动。

　　4、加强舆论引导，形成良好氛围

　　要充分利用《绿地报》、《绿地党建》、OA 系统、绿地党建网以及各单位自办的报刊、简报等平台做好宣传工作，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。结合党务公开工作，尽量拓展员工群众参与活动的途径和方法，从群众中来，到群众中去，接受群众监督。

　　同志们，我们一定要以认真的态度和务实的精神，组织好、开展好教育实践活动，使教育实践活动切实起到改进集团干部作风的作用，成为推动集团发展的重要力量，为集团今年目标任务的顺利实现、五年发展规划的有力推进作出新的更大贡献。

关于建立绿地集团党委党的群众路线教育实践活动领导小组等事宜的通知

上海市国资委党委第三督导组组长仇伟国在绿地集团党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话